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2016年布尔津县住房保障工作实施方案
 
发布时间: 2016-7-15  被阅览数:607 次  来源: 本站

2016年布尔津县住房保障工作实施方案
为切实解决城镇中低收入家庭住房困难,扎实推进我县住房保障工作发展,按照自治区和地区2016年住房保障工作安排和县政府工作部署,就我县2016年住房保障工作,制定以下工作方案。
一、目标任务
    (一)开工任务。我县保障性住房建设任务为612套,其中公共租赁住房为342套,棚户区改造安置房为100套,发放租赁补贴为170户。
   (二)基本建成任务。2016年基本建成保障性住房146套。
   (三)分配入住任务。进一步完善保障性住房小区基础设施配套建设,2016年完成保障性住房分配入住266套,包括结转项目的120套公共租赁住房。
    、主要任务
   (一)全面推进住房保障和供应体系建设。
    1、按照时间节点完成年度目标任务。一是加快推进实物建房开工建设。按照时间节点做好开工准备,并于第一季度前落实项目,尽快办理各项前期手续,力争于6月底实现基本动工,确保10月底前全面完成442套开工目标任务。 二是重点抓好基本建成。按照施工建设周期倒排工期,力争2015年结转项目于2016年基本建成。三是提高新增分配入住率。尽快完善保障性住房小区配套基础设施,提前做好申请人资格审查工作,尽快分配入住,让更多住房困难家庭早日享受住房保障优惠政策。
2、全面提升保障性住房规划设计水平。保障性住房项目要符合城乡规划和土地利用总体规划,坚持配建与集中建设相结合,以配建为主,要合理利用配建住宅小区基础设施等资源,降低建设成本。优选保障性住房项目户型设计方案,提高内部空间使用率和居住舒适度,满足基本居住需求。全面提高保障性住房整体品质,规划设计要体现地域特点、民族特色和时代特征。严格执行《自治区保障性住房建设标准(试行)》、《城市居住区规划设计规范》等建设标准。严格执行抗震设防和建筑节能等工程建设强制性标准。建立保障性住房建设项目工程造价动态监测机制,严格控制建设成本。
    3、加快公共租赁住房建设,完善住房保障供应结构。按照统筹考虑、系统安排、量力而行的原则,建立满足不同类型居民的住房保障供应体系;以中低收入家庭为重点,多渠道加快公共租赁住房投资建设,解决新就业群体的阶段性居住困难,持续推进乡镇教育、卫生等群体的住房困难问题,使住房保障成为我县新型城镇化发展的重要支撑。
    (二)加快推进城市棚户区改造工作。
    1、根据《关于进一步加快推进自治区棚户区改造工作的通知》的文件精神,完善本年度棚户区改造规划。2016年,在前一阶段调查上报数据的基础上,根据统筹规划、量力而行的原则,完成本年度100棚户区改造任务,统筹安排资金、土地等建设资源。
2、拓宽融资渠道,突破资金瓶颈。强化资金筹措与监管,确保资金足额到位、规范使用,防止资金滞留、挪用。积极争取中央、自治区专项建设资金、符合条件的棚户区改造项目向国开行、农发行申请贷款。
3、进一步完善安置补偿措施,提高货币化安置比例。棚户区的被拆迁户选择产权置换的,应当提供用于产权置换的房屋,并按相关政策、规定享受一定的面积优惠。选择货币补偿的,灵活运用居民自行购买、政府直接购置和货币直接补偿三种安置模式进行货币化安置,严格按照市场评估价计算补偿金额。
(三)加强保障性住房分配运营管理。
1、建立健全各项管理。结合我县实际,制定出台《布尔津县公共租赁住房管理办法》、《布尔津县公共租赁住房租金减免暂行办法》、《布尔津县住房保障失信惩戒管理办法》等多项规章制度,明确住房保障工作申请、审核、退出管理制度,明确各部门职责,严格规范住房保障分配运营管理程序,建立与之相适应的住房保障管理机制,确保住房保障工作有规可循、有法可依。
2、加强租金收缴力度。今后将加大租金收缴力度,每季度组织人员对廉租房及公租房的租金进行收缴,针对部分欠租的住户采取多次上门催缴,在发放低保金时与相关部门进行对接,将租金在现场进行收缴,针对恶意拖欠租金采取必要措施,将住户进行清理。廉租住房及公租房租金收入,用于廉租住房和、公租房的维护和管理等支出。
3、进一步完善住房保障信息化建设。进一步完善住房保障信息系统的信息录入工作,全面核准本级住房保障建设项目,完善项目基本信息、建设进度数据,将列入年度目标任务的建设项目全部纳入信息系统,实行全方位、全覆盖监管;明确责任领导,落实专门系统操作人员;健全保障性住房动态管理机制和退出机制,使不再符合住房保障条件的家庭及时退出。
4、进一步加强绩效考评和跟踪审计监督力度,以监督促公平。一是继续将保障性住房纳入县绩效考评工作的重要内容,并把分配管理作为重要的评分指标进行考评。二是积极支持和配合审计机关开展城镇保障性住房工程进点跟踪审计工作,以审计监督为契机,及时发现问题、解决问题、强化管理,以监督促进保障性住房的公平分配。
(四)加强住房保障体制建设。
进一步强化主体责任,加强责任意识,进一步抓好建设进度、工程质量和后期管理问题。保障性安居工程工作领导小组要进一步发挥作用,认真履职,定期召开会议,及时研究解决保障性住房安居工程建设过程中出现的新问题。进一步加强领导,精心组织,充实人员,落实经费,理顺体制机制,扎实有序推进住房保障各项工作的有序开展。
三、保障措施
    (一)加强领导,落实责任。为切实抓好保障性住房建设,我县成立了以政府主要领导为组长,县委、政府分管领导为副组长,建设、发改、财政等相关部门为成员的住房保障工作领导小组,具体负责保障性住房建设和管理等日常工作,细化分工,明确职责,各部门间密切配合、相互协调、保证了整体工作的有序推进。
(二)加强资金和工程质量管理。自我县保障性住房工作开展以来,我们始终把财务管理作为一项重要工作来抓,房管、财政、民政、审计、监察等部门相互协调、相互监督。住房保障资金实行收支两条线,专款专用,专项管理。同时,严把工程质量关,落实“项目法人负责制、工程招投标制、建设工程监理制、合同管理制”,强化工程实施宏观管理,现场施工的微观监督,发现问题及时解决,确保工程进度和质量,真正把保障性住房建设成为放心工程、满意工程。
)不断完善住房保障体系。积极探索建立多层次的住房供应体系,加强民生工程建设,改善城镇低收入家庭居住条件,基本建立了以公共租赁住房实物配租为主,棚户区改造、租赁补贴等多种形式为补充的住房保障体系,基本实现保障性住房的全面覆盖,解决了低收入人群的住房问题,促进我县经济增长和社会和谐。
 
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